Έκτακτη επιθεώρηση για την «τρύπα» στα έσοδα από το 1993 μέχρι σήμερα
Του Κώστα Καντούρη
kantouris@hotmail.com
kantouris@hotmail.com
Έξι ομάδες εισαγγελέων της Θεσσαλονίκης κάνουν φύλλο και φτερό τα αρχεία των έξι άμισθων υποθηκοφυλακείων (ιδιωτικής διαχείρισης) της Θεσσαλονίκης, αναζητώντας την «τρύπα» που έχει προκαλέσει στο δημόσιο κορβανά η μη καταβολή τέλους που εισπραττόταν από το 1993! Η έρευνα για το σκάνδαλο με τη λειτουργία των άμισθων υποθηκοφυλακείων, που αποκάλυψε η «ΜτΚ» την περασμένη Κυριακή, μετά τη σχετική παραγγελία της εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κινείται με ταχύτατους ρυθμούς στη Θεσσαλονίκη.
Έγκυρες πληροφορίες αναφέρουν, πως τις προηγούμενες ημέρες αποφασίστηκε, στο πλαίσιο της έρευνας που ζήτησε η εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, Ξένη Δημητρίου, να συγκροτηθούν έξι ομάδες εισαγγελέων και αντεισαγγελέων Πρωτοδικών, οι οποίοι θα πραγματοποιήσουν έκτακτη επιθεώρηση στα αρχεία των άμισθων υποθηκοφυλακείων και συγκεκριμένα σε Καλαμαριά, Νεάπολη, Λαγκαδά, Βασιλικά, Σοχό και Κουφάλια. Τον συντονισμό της έκτακτης επιθεώρησης έχει ο προϊστάμενος της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Λάμπρος Τσόγκας, ενώ ενήμερος για τις κινήσεις είναι διαρκώς ο εισαγγελέας Δίωξης Εγκλημάτων Διαφθοράς αντεισαγγελέας Εφετών Αχιλλέας Ζήσης, ο οποίος θα χειριστεί τη διενέργεια της ποινικής προκαταρκτικής εξέτασης.
Οι εισαγγελείς Πρωτοδικών έχουν εντολές να εξετάσουν όλα τα αρχεία των έξι υποθηκοφυλακείων και ειδικά τις παρακρατήσεις του ποσοστού 0,25 τοις χιλίοις επί των συναλλαγών από τους πολίτες, οι οποίες προορίζονταν για τη βελτίωση των συνθηκών του υποθηκοφυλακείου και την εγκατάσταση συστημάτων μηχανοργάνωσης, όμως, υπάρχουν υποψίες ότι κατέληξαν στις τσέπες των ίδιων των υποθηκοφυλάκων. Το συγκεκριμένο ποσοστό θεσπίστηκε με νόμο το 1993 και σύμφωνα με τις διατάξεις, αλλά και σχετικές αποφάσεις που ακολούθησαν, εάν δεν χρησιμοποιούταν για μηχανοργάνωση, έπρεπε να αποδοθεί στο δημόσιο. «Πρόκειται για τέλος που παρακρατούταν», είπε χαρακτηριστικά μιλώντας στη «ΜτΚ» η γενική επιθεωρήτρια δημόσιας διοίκησης, Μαρία Παπασπύρου, που έχει αναλάβει το βάρος του συντονισμού των ερευνών σε όλη τη χώρα. Από τα έγγραφα του υπουργείου Δικαιοσύνης, τα οποία διαβιβάστηκαν στη γενική επιθεωρήτρια, προκύπτει πως χρήματα για τη μηχανοργάνωση στα άμισθα υποθηκοφυλακεία δεν δόθηκαν, παρότι το ποσοστό παρακρατούταν.
Αναφορικά με τα έξι άμισθα υποθηκοφυλακεία της Θεσσαλονίκης, τα ποσά που όλα αυτά τα χρόνια έχουν εισπραχθεί και πλέον εξετάζεται πόσα απ’ αυτά αποδόθηκαν στο δημόσιο ή χρησιμοποιήθηκαν για μηχανοργάνωση, τρομάζουν. Σύμφωνα με πληροφορίες, μόνον στα τρία από τα έξι, τα ποσά φτάνουν τα 2,5 εκατομμύρια ευρώ στο καθένα, ενώ στα υπόλοιπα πλησιάζουν το ένα εκατομμύριο ευρώ στο καθένα. Παρότι η έρευνα αρχικά, τουλάχιστον για τη Θεσσαλονίκη, προσανατολιζόταν στην εξέταση της κατάστασης σε ένα έως δύο υποθηκοφυλακεία, αποφασίστηκε τελικά να γίνει σαρωτικός έλεγχος σε όλα.
Η ποινική έρευνα
Τα αποτελέσματα της έκτακτης επιθεώρησης αναμένεται να διαβιβαστούν στον εισαγγελέα διαφθοράς Θεσσαλονίκης Αχιλλέα Ζήση, ο οποίος παράλληλα αναμένεται να παραγγείλει τη διενέργεια ποινικής προκαταρκτικής εξέτασης, αναζητώντας εάν έχει τελεστεί -σε πρώτη φάση- το αδίκημα της υπεξαίρεσης σε βάρος του δημοσίου, με τις επιβαρυντικές διατάξεις του νόμου περί καταχραστών. Άλλωστε, τα άμισθα υποθηκοφυλακεία μπορεί να είναι ιδιωτικής διαχείρισης και οι υποθηκοφύλακες ιδιώτες, ωστόσο, υπάγονται σε δημόσιο έλεγχο και οι επικεφαλής τους θεωρούνται δημόσιοι λειτουργοί.
Την ποινική προκαταρκτική εξέταση αναμένεται να αναλάβουν οι οικονομικοί επιθεωρητές, οι οποίοι θα έχουν στα χέρια τους και τα αποτελέσματα της έκτακτης εισαγγελικής επιθεώρησης. Το εντυπωσιακό βέβαια είναι, πως τα συγκεκριμένα υποθηκοφυλακεία, τελούν υπό τον έλεγχο και την εποπτεία των τοπικών Εισαγγελιών, που είχαν την ευθύνη της σφράγισης των βιβλίων τους. Επίσης, γενική εποπτεία για τον έλεγχο της λειτουργίας και των οικονομικών τους είχε το υπουργείο Δικαιοσύνης, οι υπηρεσίες του οποίου όμως, όλα αυτά τα χρόνια δεν διενήργησαν κανέναν απολύτως έλεγχο. Άλλωστε, οι άμισθοι υποθηκοφύλακες διορίζονταν με αποφάσεις του εκάστοτε γενικού γραμματέα του υπουργείου και πολλές φορές οι τοποθετήσεις ήταν ρουσφετολογικές. Η μοναδική απόπειρα ελέγχου που ξεκίνησε το 2012, παρά τα πρωτοφανή ευρήματα των υπηρεσιών του ΣΔΟΕ, κόλλησε στις υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών, που δέχτηκε ότι το συγκεκριμένο τέλος του 0,25 τοις χιλίοις, μπορούσε να ερμηνευτεί και ως… εισόδημα των υποθηκοφυλάκων, παρότι με το νόμο ορίζεται ότι έχουν πλαφόν μισθού.
Το σκάνδαλο της λειτουργίας των άμισθων υποθηκοφυλακείων ανέδειξαν και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, οι οποίοι την εποχή της κρίσης είδαν να χάνονται οι θέσεις εργασίας τους, όπως και να εργάζονται χωρίς να πληρώνονται, αν και όλα αυτά τα χρόνια τα υποθηκοφυλακεία θησαύριζαν. Μάλιστα, οι εργαζόμενοι έχουν ταχθεί στο πλευρό του υπουργείου Δικαιοσύνης, που έχει συντάξει σχετικό νομοσχέδιο που προβλέπει τη συγχώνευση των άμισθων με τα έμμισθα – απολύτως κρατικά – υποθηκοφυλακεία, που είναι μόνον 17, εκ των 394 σε όλη τη χώρα. Ωστόσο, ο νόμος αυτός, παρότι πέρασε το στάδιο της διαβούλευσης έχει παγώσει, λόγω πιέσεων για αλλαγές σε διατάξεις που σχετίζονται με το κτηματολόγιο.
Η έρευνα ξεκινάει με τις κραυγαλέες περιπτώσεις
Παρόμοιες έρευνες, που αφορούν τη λειτουργία των άμισθων υποθηκοφυλακείων, σύμφωνα με την παραγγελία της εισαγγελέα του Αρείου Πάγου στις κατά τόπους εισαγγελίες, θα γίνουν στην Αθήνα, στον Πειραιά, στη Σύρο, στην Καλαμάτα και στη βόρεια Ελλάδα εκτός της Θεσσαλονίκης, στην Καστοριά και στη Φλώρινα, όπου υπάρχουν επίσης στοιχεία για μεγάλες αποκλίσεις.
«Ξεκινάμε με τα μεγάλα υποθηκοφυλακεία», έλεγε στη «ΜτΚ» πηγή από την Εισαγγελία του Αρείου Πάγου, μεταφέροντας παράλληλα την αποφασιστικότητα της κυρίας Δημητρίου να καθαρίσει το τοπίο για ένα σκάνδαλο που συζητείται εδώ και πολλά χρόνια και μάλιστα, έχει απασχολήσει ακόμη και την Ολομέλεια του ανωτάτου δικαστηρίου. Ωστόσο, όλες οι οικονομικές ελεγκτικές αρχές, δεν θα περιοριστούν μόνον σε αυτά, αλλά η έρευνα θα επεκταθεί σε όλα τα άμισθα υποθηκοφυλακεία της χώρας, 377 στον αριθμό.
Το βασικό δείγμα για τους ελέγχους αφορά τα αποτελέσματα της έρευνας που έκαναν οι επιθεωρητές δημόσιας διοίκησης στο υποθηκοφυλακείο των Αχαρνών, όπου σύμφωνα με πληροφορίες βρέθηκε «τρύπα» περίπου 3 εκατομμυρίων ευρώ. Το πόρισμα των επιθεωρητών έχει ήδη διαβιβαστεί σε εισαγγελέα. Ο έλεγχος στο συγκεκριμένο υποθηκοφυλακείο χαρακτηρίστηκε «πιλοτικός» από τους συντονιστές της έρευνας, για να υπάρχει δείγμα μεγέθους του σκανδάλου, που εκτιμάται ότι επέφερε ζημία 400 εκατομμυρίων ευρώ.
Για τη συνολική έρευνα την ευθύνη υπό την εποπτεία της γενικής επιθεωρήτριας δημόσιας διοίκησης έχει το συντονιστικό όργανο ελέγχου επιθεώρησης, που αναμένεται να κινητοποιήσει όλους τους ελεγκτικούς μηχανισμούς, όπως είναι το ΣΔΟΕ, οι οικονομικοί επιθεωρητές, οι επιθεωρητές δημόσιας διοίκησης, οι ελεγκτές της οικονομικής διεύθυνσης δημοσιονομικού ελέγχου και η οικονομική αστυνομία.
Δημοσιεύτηκε στη «Μακεδονία της Κυριακής» που κυκλοφόρησε εκτάκτως το Σάββατο 24 Δεκεμβρίου 2016
("Μακεδονία", 25.12.2016)
Σχετικά με τον συντάκτη της ανάρτησης:
Ο Αλέξανδρος Ντάσκας είναι Δικηγόρος Αθηνών και ένας από τους συνδιαχειριστές του ΔΙΚΑΙΟΠΟΛΙΣ.
κανένα σχόλιο